（大里訊）財政部中區國稅局大屯稽徵所表示，營利事業承包工程時，不得因以工程尾款抵付出包人依工程合約對承包人所為之罰款，而免除開立發票與報繳稅款之義務，未依時限開立者，應依法處罰。
該所說明，包作業承包工程，應依「營業人開立銷售憑證時限表」規定，依工程合約所載每期應收價款時開立統一發票報繳營業稅。出包人依工程合約對承包人所為之罰款，與應依限開立發票係屬二事，並不影響承包人應依上述規定開立發票及報繳營業稅之時限，亦不得因以工程尾款抵付罰款而免除開立發票與報繳稅款之義務。
該所舉列說明，甲公司於100年度承包乙公司新建工程，甲公司逾期完工，被處違約款1千萬元，並以工程尾款抵付罰款，雙方亦未開立及取得發票，是甲、乙公司分別涉有「未依規定給與憑證暨漏報收入」及「未依規定取得憑證」情事，甲公司除核定補徵營業稅額新臺幣50萬元外，另依加值型及非加值型營業稅法第51條第1項第3款及稅捐稽徵法第44條規定擇一從重處罰，乙公司亦依稅捐稽徵法第44條規定按查明認定銷售額5％核處罰鍰。
該所特別提醒，營利事業承包工程時，如以工程尾款抵付出包人依工程合約對承包人所為之罰款，不得因此而免除開立發票與報繳稅款之義務，仍應依時限開立，依法報繳，以免遭補稅及處罰。
2015年3月25日 星期三
修正「國有出租農業用地同意興建農業設施審查作業要點」，並自即日生效
| 中華民國104年3月25日 台財產署管字第10440004180號 | |
修正「國有出租農業用地同意興建農業設施審查作業要點」，並自即日生效。
附修正「國有出租農業用地同意興建農業設施審查作業要點」
署 長 莊翠雲
國有出租農業用地同意興建農業設施審查作業要點修正規定
一、為財政部國有財產署所屬分署（以下簡稱執行機關）辦理國有出（放）租耕、農作（含原林乙）、畜牧、造林（含原林甲）、養（殖）地（以下簡稱國有出租農業用地）同意興建農業設施之審查作業，特訂定本要點。
前項農業用地為申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法（以下簡稱容許使用辦法）第二條規定之範圍。
二、國有出（放）租農業用地不同意興建農舍，得在租約約定用途維持下，同意部分作農業設施使用。
三、本要點所稱農業設施之種類如下：
(一) 農作設施。
(二) 林業設施。
(三) 養殖設施。
(四) 畜牧設施。
四、國有出租農業用地無固定基礎之臨時性與農業生產有關之設施，除直轄市或縣（市）主管機關另有規定外，得免申請容許使用，但需經執行機關同意，其他得同意作農業設施使用之項目及細目如下：
(一) 國有出租耕地、農作地（含原林乙地）得同意作農作、畜牧設施項目及細目，如附表一。
(二) 國有放租耕地得同意作農作、畜牧設施項目及細目，如附表二。
(三) 國有出租畜牧地得同意作畜牧設施項目及細目，如附表三。
(四) 國有出租造林地（含原林甲地）得同意作林業設施項目及細目，如附表四。
(五) 國有出租養（殖）地得同意作養殖設施項目及細目，如附表五。
承租人申請之林業設施不屬前項第四款及附表四之項目及細目，經直轄市或縣（市）主管機關依容許使用辦法附表二林業設施分類別規定其他林業設施類別之其他林業設施項目，認屬其森林經營所必須設施，報經中央主管機關認屬者，並經財政部國有財產署同意後，得依本要點規定辦理。
五、國有出租農業用地，承租土地面積在○．一公頃以上始得同意作農業設施使用。但原承租土地面積在○．一公頃以上，嗣經政府機關撥用部分土地致承租土地面積未達○．一公頃者，不在此限。
出租土地如屬與他人共有情形，共有土地面積在○．一公頃以上或有前項但書規定者，得經共有人協議分管後，就國有分管範圍依前項規定同意作農業設施使用。
前二項面積之計算方式，同一張租約承租多筆（錄）土地，以毗鄰部分面積合計；不同張租約以屬同一性質、同一承租人承租之土地相毗鄰面積合計。
出租農業用地地上有農業設施者，承租人申請移轉部分土地租賃權與第三人前，應將地上設施拆除至符合第一項及第六點規定（其承租土地面積指分戶後各戶承租土地面積），方同意該租賃權之轉讓。
六、國有出租農業用地得同意作農業設施使用，興建設施之面積計算及高度基準如下：
(一) 總面積不得超過同一張租約承租土地總面積之百分之四，且興建設施總面積不得超過一百平方公尺。但目的事業主管機關訂有補助面積上限者，從其規定。
(二) 有下列情形之一者，不受第五點及前款規定之限制：
１、依畜牧法申請興建畜牧設施。
２、依容許使用辦法申請興建農業生產設施、農田灌溉排水設施、室外水產養殖生產設施、室內水產養殖生產設施。
３、申請興建農路、駁崁、圍牆、擋土牆。
(三) 興建設施面積之計算，依建築主管機關規定建築物面積計算標準辦理。
(四) 興建設施之高度基準：依容許使用辦法規定辦理；未規定高度之農業設施，其高度不得超過十四公尺。
出租土地如屬與他人共有情形，前項第一款所稱百分之四係按國有持分計算。
國有出租農業用地承租人為維持原租賃目的之使用，依水土保持相關法規實施水土保持處理與維護，得逕依水土保持法第十二條等規定，擬具水土保持計畫（或簡易水土保持申報書）送水土保持主管機關審核及監督實施，免由執行機關出具土地同意使用證明書。前述費用由承租人負擔，執行機關認定租約無效、終止或撤銷租約收回土地時，不予補償。
七、國有出租農業用地承租人申請興建農業設施使用，應檢附下列文件申辦：
(一) 設施圖說：標明興建之項目、位置、面積、高度及簡略示意圖。
(二) 申請書（格式如附件一、二）。
國有出租農業用地上已興建附表一、附表二、附表三、附表四、附表五之設施，承租人應檢附前項規定文件補辦同意之申請。
八、執行機關審查符合規定者，核發土地同意使用證明書一式（格式如附件三、四）二份，一份交承租人，一份併出租案備查，其有效期間最長以一年為限，且不得超過租期屆滿日。
前項核發之土地同意使用證明書，其農業設施應依建築相關法令規定申請建築執照者，應加發一份由承租人據以向建築管理機關申辦。
執行機關核發土地同意使用證明書時，應於租賃契約書特約事項約定：「承租人申請興建農業設施應依出（放）租機關同意使用內容興建，倘有未依出（放）租機關同意使用內容興建，或已興建設施並向出（放）租機關取得土地同意使用證明書，逾一年未向直轄市或縣（市）主管機關或其所委任或委辦所轄鄉（鎮、市、區）公所申請容許使用者，或經主管機關否准許可，或未依許可內容使用，經農業主管機關廢止許可等情形，除適用耕地三七五減租條例之租約另依該條例規定辦理外，承租人未於限期內回復原約定用途使用時，出（放）租機關應限期承租人恢復原約定用途使用。逾期未恢復者，出（放）租機關得終止租約並逕行騰空國有土地，清除費用由承租人負擔。」、「出租農業用地地上有農業設施者，承租人申請移轉部分土地租賃權與第三人前，應將地上設施拆除至分戶後面積符合『國有出租農業用地同意興建農業設施審查作業要點』第五點第一項及第六點規定，方同意該租賃權之轉讓。」。
九、承租人取得土地同意使用證明書後，應於一年內依容許使用辦法向土地所在地之直轄市或縣（市）主管機關或其所委任或委辦所轄鄉（鎮、市、區）公所（以下簡稱農業主管機關）申請容許使用。其涉及建築管理者，應依建築相關法令規定申請建築執照。
申請容許使用案件經農業主管機關審核完竣，承租人應將准駁結果通知執行機關。經農業主管機關核准許可者，承租人並應於農業設施興建完成後，連同農業主管機關核准許可內容（含圖說）及完工照片、建築執照影本（依建築相關法令規定免申請建築執照者免附）送執行機關備查。
承租人取得土地同意使用證明書後，即擅自興建農業設施，逾期未向農業主管機關申請容許使用，或經農業主管機關否准許可者，依前點第三項租約約定事項處理。
十、承租人依第七點規定補辦同意之申請者，執行機關發給土地同意使用證明書後，逾期未向農業主管機關申請容許使用，或經農業主管機關否准許可，或未依原許可內容使用，經農業主管機關廢止許可時，依第八點第三項租約約定事項處理。
十一、國有出（放）租耕地自始即約定得由承租人作畜牧設施使用或經執行機關同意承租人作畜牧設施使用，且承租人已依約定作畜牧設施使用者，係屬自任耕作，無耕地三七五減租條例第十六條第二項原訂租約無效之適用。自始即約定得由承租人作畜牧設施使用者，承租人應依本要點規定補辦申請手續。
十二、國有出租造林地（含原林甲地）承租人申請興建或已興建補辦申請工寮及附帶興建設備（廁所、水塔、遮雨棚）、造林或伐木所需臨時作業道，應符合下列情形，並徵得執行機關同意，免依第八點規定核發土地同意使用證明書：
(一) 工寮及附帶興建設備（廁所、水塔、遮雨棚）：
１、新建工寮案件：
(１) 屬林地移交範圍者，由執行機關依國有林地移交林務機關接管計畫原則處理。
(２) 非屬林地移交範圍者，依附件五辦理。
２、工寮補辦申請案件：依附件五辦理。
(二) 造林或伐木所需作業道，除位屬自來水水源水質水量保護區、飲用水水源水質保護區或飲用水取水口一定距離、自然保護（留）區、森林遊樂區等範圍不得施設外，依下列方式辦理：
１、作業道路寬不得逾越三公尺，路面不得舖設柏油或水泥路面。
２、作業道之設施應符合森林法第九條第二項「地質穩定、無礙國土保安及林業經營」規定，且對林政、保林無影響。
３、經准闢設作業道時，由申請人立具切結，不得主張任何權利，並負一切安全及養護責任。
４、申請人獲准設置作業道後，涉及水土保持處理與維護，應依水土保持法第十二條等規定，擬具水土保持計畫（或簡易水土保持申報書）送水土保持主管機關審核及監督實施後，始得申報開工。
十三、執行機關於依前點規定同意承租人申請興建或已興建補辦申請工寮及附帶興建設備（廁所、水塔、遮雨棚）時，應於租約特約事項約定「承租人應依『國有出租農業用地同意興建農業設施審查作業要點』第十二點規定興建或已興建補辦申請工寮及附帶興建設備（廁所、水塔、遮雨棚），違者，出租機關得終止租約。」、「承租人不要求編釘門牌及設籍且不變更使用用途，否則無條件同意出租機關終止租約」及「租約終止時，所建工寮無條件自行撤除，不得向出租機關要求任何補償。」。
十四、執行機關於依第十二點規定同意承租人闢設造林或伐木所需作業道時，應於租約特約事項約定「承租人應依『國有出租農業用地同意興建農業設施審查作業要點』第十二點規定闢設造林或伐木所需臨時作業道，違者，出租機關得終止租約。」、「造林或伐木作業完成後，所施設之作業道應即封閉並復育造林，否則由出租機關終止租約。」。
十五、執行機關每年抽查經核發土地同意使用證明書之農業用地農業設施使用情形。
附表一
國有出租耕地、農作地（含原林乙地）同意作農作、畜牧設施項目及細目表
 
附表二
國有放租耕地同意作農作、畜牧設施項目及細目表
 
附表三
國有出租畜牧地同意作畜牧設施項目及細目表
附表四
國有出租造林地（含原林甲地）同意作林業設施項目及細目表
附表五
國有出租養（殖）地同意作養殖設施項目及細目表
附件一（新辦申請）（修正版）
申請書
 
附件二（已興建）（修正版）
申請書
 
附件三（新辦申請）（修正版）
 
附件四（已興建）（修正版）
財政部國有財產署 區分署
出（放）租國有土地同意使用證明書  
附件五 國有出租造林地（含原林甲地）承租人申請興建或已興建補辦申請工寮及附帶興建設備（廁所、水塔、遮雨棚）審查事項
  
切結書範本一（申請新建工寮）
切結書
切結書範本二（申請補辦工寮）
切結書
切結書範本三（租地內既設水泥蓄水池現況列管）
切結書
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台財稅字第10304044180號
| 中華民國104年3月25日 台財稅字第10304044180號 | |
一、稅捐稽徵機關依稅捐稽徵法第24條第1項規定，通知有關機關就納稅義務人之財產不得為移轉或設定他項權利時，應同時以書面敘明理由並附記救濟程序通知納稅義務人，依法送達。
二、廢止本部71年5月21日台財稅第33628號函。
部 長 張盛和 | |
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