農舍用地臨路臨側規定疑義

 

類別	解釋函	發文日期	109/12/18
發文文號	農企字第 1090250999號	發文機關	行政院農業委員會
主旨	農舍用地臨路臨側規定疑義
說明	一、復貴局 109年11月17日北市產業農字第 1096035641號函。 二、查「農舍」係與農業經營不可分離之建築物，提供有心經營農業者放置農機具兼具居住之功能，與一般住宅單純提供居住性質不同；且於農業用地興建農舍係為許可之行為，應有積極農用之事實，並非擁有農業用地即可興建農舍，先予敘明。 三、農業用地興建農舍辦法 (以下簡稱本辦法 )於 104年9月4日修正，增訂第 2條第 2項申請興建農舍資格應檢附經營計畫書，以確保符合農業發展條例第 18條規定，於不影響農業生產環境與農村發展之前提下，農業用地始得核准興建農舍。前揭經營計畫書明定，「農舍用地應矩形配置於農地之地界線側及臨接道路，不得影響農業經營用地之完整性。但屬特殊地形者，不在此限。」，係為兼具農舍出入及避免影響農業生產環境，故審查興建農舍用地應符合「臨地界線側」及「臨接道路」之要件。倘申請興建農舍之該筆農業用地已有臨接道路之前提，惟因現地如地形高低 (如農業用地與路面形成高低落差 )、坡度陡峭、地質結構不良等因素，確有配置之困難，經貴府認屬特殊地形者，始得例外考量。針對貴府來函所詢事項，除請依上述原則進行個案審認外，另就「道路」部分說明如下，請卓參： (一 )上開所指之「道路」，本會前於 107年7月26日農企字第 1070012917號、 108年1月16日農企字第 1070253990號、 108年5月6日農企字第 1080206692號函 (諒達 )說明在案，該道路係以「政府施設或養護且供公眾通行，並經直轄市、縣 (市 )政府認定」並採認「成立公用地役關係之既成道路」，又倘農地現況有農田灌溉、排水路沿上開道路設置，且道路與農舍用地僅間隔水路者，得視為臨接道路之審認原則。 (二 )有關貴府來函所述之施工便道如屬整治工程所需之臨時性設施，與上開為供農舍出入口及從事農業經營時所需使用之道路性質不同。基於農舍之審認尚須依現況事實認定，故宜請就該施工便道性質是否確為道路性質認定之。 四、又，針對本案農舍興建資格審查部分，本會補充注意事項如下： (一 )依本辦法第 5條第 1項規定，申請興建農舍之土地，有其他違反土地使用管制規則規定者，不得依本辦法申請興建農舍；復依本辦法第 9條第 2項第 3款規定，申請興建農舍之農業用地，其農舍用地面積不得超過該農業用地面積 10%，供農業生產使用部分之農業經營用地應為完整區塊，且其面積不得低於該農業用地面積 90%。有關內政部營建署 105年9月9日營署綜字第 1050055153號函，亦未有突破本辦法第9條第 2項第 3款規定，爰興建農舍用地面積及其農業用地之比例應符合上開規定辦理。 (二 )復查內湖區碧山段二小段ＯＯＯ地號土地係屬「ＯＯＯ」經營範圍，本案申請興建農舍是否涉及本會 107年7月9日農輔字第 1070224254號函 (諒達 )規定，併請注意。 五、本案倘有涉及休閒農場整體配置檢討事宜，宜逕請陳情人依休閒農業輔導管理辦法規定辦理。又基於個案審查係屬直轄市、縣 (市 )政府之權責，請貴局參照前開原則予以審酌核處。
正本	臺北市政府產業發展局
副本	本會企劃處
備註
附加檔案	1090250999_農舍用地臨路臨側規定疑義.txt 1090250999_農舍用地臨路臨側規定疑義.pdf	會議紀錄	無會議紀錄
相關解釋函	無相關解釋函