農企字第1080227940號

一、復貴府108年7月1日府農務字第1080108085號函。
二、查「農舍」係與農業經營不可分離之建築物，提供有心經營農業者於該農地上興建具有放置農機具兼具居住之需求，且於農業用地興建農舍係為許可之行為，並非擁有農業用地即可興建農舍，先予敘明。
三、依農業用地興建農舍辦法第2條第2項規定：「前項第五款規定確供農業使用與不影響農業生產環境及農村發展之認定，由申請人檢附依中央主管機關訂定之經營計畫書格式，載明該筆農業用地農業經營現況、農業用地整體配置及其他事項，送請直轄市、縣(市)主管機關審查。」有關經營計畫書格式，經本會於104年10月21日以農水保字第1041866479號函送各直轄市、縣(市)政府有案，其中針對農舍整體配置，已明定「農舍用地應矩形配置於農地之地界線側及臨接道路，不得影響農業經營用地之完整性。但屬特殊地形者，不在此限。」，係為兼具農舍出入及避免影響農業生產環境，故審查興建農舍用地應符合「臨地界線側」及「臨接道路」之要件。倘申請興建農舍之該筆農業用地已有臨接道路之前提，惟因現地如地形高低(如農業用地與路面形成高低落差)、坡度陡峭、地質結構不良等因素，確有配置之困難，經貴府認屬特殊地形者，始得例外考量，併予敘明。
四、另，針對前開「道路」之認定方式，本會前於107年7月26日農企字第1070012917號、108年1月16日農企字第1070253990號、108年5月6日農企字第1080206692號函說明，該「道路」係指「政府施設或養護且供公眾通行，並經直轄市、縣(市)政府認定」並採認「成立公用地役關係之既成道路」在案。至貴府來函所述，由於申請興建農舍之五結鄉中里段532地號土地未臨接道路，自無可認屬符合上開規定之情形。
五、基於農舍之個案審查係屬直轄市、縣(市)政府之權責，請貴府參照前開原則予以審酌核處。