非都市土地變更作專案輔導畜牧事業設施計畫審查作業要點修正規定

中華民國104年1月5日 農牧字第1030042529號

修正「非都市土地變更作專案輔導畜牧事業設施計畫審查作業要點」，並自即日生效。 附修正「非都市土地變更作專案輔導畜牧事業設施計畫審查作業要點」 主任委員　陳保基 　 非都市土地變更作專案輔導畜牧事業設施計畫審查作業要點修正規定 一、 行政院農業委員會（以下簡稱本會）為落實非都市土地使用管制規則第三十條規定，審查非都市土地申請變更作專案輔導畜牧事業設施之興辦事業計畫，特訂定本要點。 二、 本要點用詞，定義如下： (一) 專案輔導畜牧事業設施：指經本會核定，於興辦事業計畫籌設之蛋品、芻料集貨場、畜產物流中心及倉儲設施；蛋品、肉品之分級、包裝、加工、儲藏場（廠）；乳品工廠；羽毛（絨）加工廠；家畜禽之屠宰場（廠）；廢水處理場（廠）；代處理堆肥場；死廢畜禽集運場；畜禽化製場（廠）；動物收容處所；無特定病原實驗動物生產場；飼料工廠；犬隻繁殖、買賣、寄養場所及觀賞鳥繁殖場所等設施。 (二) 興辦事業計畫：指規劃於非都市土地興辦前款設施之計畫。        　　  申請興辦前項第一款所定死廢畜禽集運場，應符合下列規定之一： (一) 依法組織之畜牧團體辦理死廢畜禽集運業務者。 (二) 依化製場及化製原料運輸車消毒及管理辦法第十一條第二項規定，向所在地動物防疫機關申報化製原料之來源、數量、清除、處理、再利用情形之化製場業者。 三、 申請非都市土地變更作為專案輔導畜牧事業設施使用之土地總面積計算基準如下： (一) 集貨場： １、 蛋品：以每日交易或處理量計算，每公噸應達三百平方公尺以上；且最小面積應達三百平方公尺以上。 ２、 畜產物流中心及倉儲設施（包括倉儲、發貨）：最小面積應達一千平方公尺以上。 ３、 芻料（包括倉儲）：最小面積應達三百三十平方公尺以上。 (二) 蛋品分級、包裝、加工、儲藏場（廠）：以每日交易或處理量計算，每公噸三百平方公尺，且最小面積應達三百平方公尺以上。 (三) 肉品分級、包裝、加工、儲藏場（廠）：以每日交易或處理量計算，每公噸五百平方公尺以上，且最小面積應達五百平方公尺以上。 (四) 乳品工廠：最小面積應達三百平方公尺以上。 (五) 羽毛（絨）加工廠：包括粗洗或水洗、混合加工、倉儲、污染防治等設施，最小面積應達一千平方公尺以上。 (六) 屠宰場（廠）依屠宰場設置標準相關規定辦理；其他屠宰、分切設施依實際需要審定。 (七) 廢水處理場（廠）：包括初沉池、固液分離、調整池、厭氣處理、好氣處理、終沉池、污泥處理、發電設備、堆肥醱酵處理、管理室等，最小面積應達一千平方公尺以上。 (八) 代處理堆肥場：包括原料處理、堆肥醱酵處理、成品處理、污染防治、衛生消毒、管理室等，最小面積應達二千平方公尺以上。 (九) 死廢畜禽集運場：包括暫存、轉運、污染防治、衛生消毒等設施；最小面積應達五百平方公尺以上。 (十) 畜禽化製場（廠）：最小面積應達一千平方公尺以上。 (十一) 動物收容處所：最小面積應達三百平方公尺以上；其屬收容犬者，每隻犬活動面積應達五平方公尺以上，設施應依動物收容所設置組織準則第五條規定辦理。 (十二) 無特定病原實驗動物生產場：最小面積應達一千平方公尺以上。 (十三) 飼料工廠：配合飼料工廠、羽毛粉、飼料用油脂或肉骨粉製造廠之最小面積應達一千平方公尺以上，並應符合依飼料管理法第九條第二項所定設廠標準。 (十四) 犬隻繁殖、買賣或寄養場所：包括犬舍、管理室、飼料調配、倉儲、營業場所、防疫消毒、廢水、廢棄物處理、運動調教場等設施；每隻犬活動面積應達五平方公尺以上，且最小面積應達三百平方公尺以上。其飼養場所及主要設施，並應遵守特定寵物業管理辦法第五條規定。 (十五) 觀賞鳥繁殖場所：附件一所列觀賞鳥飼養舍、孵化室、育雛室、飼料調配室、冷藏室或倉儲、營業場所、防疫消毒、廢水及廢棄物處理等設施，其採多層籠架者，每層籠架應有適當活動高度。鳥體長九十公分以上者，每隻活動面積應達三平方公尺以上；鳥體長五十公分以上未達九十公分者，每隻活動面積應達二平方公尺以上；鳥體長二十公分以上未達五十公分者，每隻活動面積應達一平方公尺以上；鳥體長二十公分以下者，每隻活動面積應達零點二平方公尺以上；最小面積應達一百平方公尺以上。        　  　 前項第八款之代處理堆肥場位屬山坡地範圍內，經所在地直轄市、縣（市）政府（以下簡稱地方政府）就其設置地點及區位合理性認定確有需要，並經本會依第四點規定核定者，屬非都市土地使用管制規則第五十二條之一但書第四款所定之政策性或公用性農業產銷設施，免受興辦事業計畫土地面積不得少於十公頃之限制。        　　   專案輔導畜牧事業設施之建蔽率應達百分之四十以上，不得超過百分之六十。         　 第一項申請用地面積累計達二公頃以上者，應依非都市土地使用管制規則第十一條第一項第七款規定辦理。 四、 申請非都市土地變更作為專案輔導畜牧事業設施使用者，應先擬具興辦事業計畫送本會審查核定。        　　  前項審查應由申請人填具申請書，並檢附下列文件一式六份，向本會申請，並副知地方政府： (一) 非都市土地變更作為專案輔導畜牧事業設施使用之興辦事業計畫書（以下簡稱興辦事業計畫書）。 (二) 土地登記謄本、土地變更編定使用同意書、地籍圖謄本、建築物配置圖及設施說明（比例尺不得小於一千二百分之一，變更範圍、規劃建物及隔離綠帶等應分別著色標明並計算建蔽率）、位置圖（比例尺不得小於五千分之一，並註明興建用地交通、排水等情形）。但土地登記謄本，本會能以電子方式取得者，免附。 (三) 其他經本會指定之文件。        　　  前項所定興辦事業計畫書應包括下列內容： (一) 計畫緣起。 (二) 計畫目的。 (三) 資源調查。 (四) 現況分析。 (五) 產銷經營計畫。 (六) 污染防治計畫書。但未達環保相關規定者，免附。 (七) 環境影響評估書件。但未符開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準者，免附。 (八) 興辦事業所在地位於經濟部公告之嚴重地層下陷區者，應依水利法施行細則第四十六條第一項規定，由水利主管機關審查同意用水計畫書或取得合法水源證明。        　　   申請籌設前點第一項第八款代處理堆肥場者，除依前二項辦理外，應另檢附禽畜糞堆肥場營運許可管理要點第四點第三款第二目至第八目所定文件及原料來源證明文件，並於興辦事業計畫書內載明該場限於處理農業廢棄物及規劃生產產品符合肥料種類品目及規格第二點附件之禽畜糞堆肥品目所定規格。        　　   第二項文件或內容有欠缺得補正者，本會應通知申請人限期補正；屆期未補正者，得不予受理，或依現有資料逕為審查。 五、 本會審查前點申請後，應將結果函復申請人並副知地方政府。        　　   有下列情形之一者，本會得廢止核定處分： (一) 申請人未於核定處分送達之日起三個月內依第六點提出申請，並完成設定地上權。但其為土地所有權人者，免設定地上權。 (二) 申請人未於地方政府依第七點核准變更編定後二年內，依興辦事業計畫書營運使用。 (三) 本會核定申請人依第九點第一項但書重新申請核定之興辦事業計畫時，應同時廢止原核定處分。        　　   前項第二款情形，有不可歸責於申請人之特殊事由者，得敘明理由，於期間屆滿一個月前，向本會申請展延；展延以一次為限，展延期間不得超過二年。 六、 申請人依前點取得本會核定處分者，得填具申請書（附件二），並檢附下列文件一式五份，向地方政府申請非都市土地變更作為專案輔導畜牧事業設施使用： (一) 本會依前點核定之證明文件。 (二) 土地變更編定使用同意書：應註明同意作為變更以後用途之使用。但申請人為土地所有權人者，免附。 (三) 最近三個月內之土地登記謄本。但可經由網路查詢者，免附。 (四) 地籍圖謄本：申請變更部分應以著色標明。但可經由網路免費取得者，免附。 (五) 計畫用地規劃配置圖：比例尺應達一千二百分之一以上，並應將變更範圍、規劃建物與隔離綠帶或設施分別著色標明及計算建蔽率。 (六) 位置圖：比例尺應達五千分之一以上，並註明興建用地交通、排水等情形。 (七) 興辦事業計畫書。        　　前項文件或內容有欠缺得補正者，地方政府應通知申請人限期補正；屆期未補正者，得不予受理，或依現有資料逕為審查。 七、 前點申請，由地方政府農業主管單位主辦，會同建設、工務、地政、環保、水利、水保等有關單位實地會勘，並就其土地區位之無可替代性及事業設置之必要性加以審查（審查表如附件三）。        　　經前項會勘發現有先行違規使用之情形者，地方政府應先依法處理，再予辦理審查。        　　第一項審查結果，應送達當事人，並副知本會。其屬核准處分者，地方政府應於核准處分中敘明下列事項： (一) 已徵得變更前目的事業主管機關及有關機關同意。 (二) 已依非都市土地變更編定執行要點第四點第一項附錄一（二）所定查詢項目查核完成，無禁止、限建、不得設置或興辦之情事。 (三) 申請人未於三個月內辦理非都市土地變更編定，或未依核定之興辦事業計畫使用且未依第八點第二項於限期內改正者，地方政府得廢止其核准處分。 八、 申請人應於前點核准處分送達之日起三個月內，依非都市土地使用管制規則第二十八條規定，申請興辦事業計畫使用地變更編定。        　　   經變更編定之土地，地方政府應造冊列管，並每年稽查。未依照原核定興辦事業計畫使用者，應通知申請人於一個月內改正，屆期未改正者，應廢止核准處分及通知本會廢止其興辦事業計畫，並移請建築與區域計畫主管機關依區域計畫法第二十一條及非都市土地使用管制規則第三十七條等相關規定辦理，並將處理結果通知本會。        　　   申請人未於核准處分送達之日起三個月內，依第一項辦理非都市土地變更編定者，地方政府得廢止其核准處分。 九、 興辦事業計畫之變更，申請人應於變更前向地方政府申請核准後，始得為之。但其變更涉及經營主體及主要設施配置者，申請人應依第四點規定向本會重新申請核定，並檢附本會核定文件，向地方政府依第六點重新申請非都市土地變更作為專案輔導畜牧事業設施使用。        　　   前項地方政府審查之結果，應通知申請人，並副知本會。 十、 地方政府撤銷或廢止依第七點核准之處分時，應副知本會，並由建築及區域計畫主管機關依相關規定辦理。 　 　 附件一 觀賞鳥種類 目別 科別 項次 學名 中文名稱 鸚形目 鳳頭鸚鵡科 1 Cacatuaalba 白鳳頭鸚鵡 2 Cacatuaducorpsii 所羅門鳳頭鸚鵡 3 Cacatuagalerita 葵花鳳頭鸚鵡 4 Cacatuamoluccensis 鮭冠鸚鵡 5 Cacatuaophthalmica 藍眼鳳頭鸚鵡 6 Cacatuatenuirostris 長喙鳳頭鸚鵡 7 Cacatualeadbeateri 彩冠鳳頭鸚鵡 8 Cacatuasanguinea 小鳳頭鸚鵡 9 Calyptorhynchusbanksii 紅尾鳳頭鸚鵡 10 Eolophusroseicapilla 粉紅鳳頭鸚鵡 11 Nymphicushollandicus 玄鳳鸚鵡（卡妹） 吸蜜鸚鵡科 12 Chalcopsittaatra 黑色吸蜜鸚鵡 13 Chalcopsittacardinalis 深紅吸蜜鸚鵡 14 Chalcopsittaduivenbodei 棕色吸蜜鸚鵡 15 Chalcopsittasintillata 黃紋吸蜜鸚鵡 16 Chalcopsittasyringanuchalis 紐曼氏褐色吸蜜鸚鵡 17 Charmosynapapou 巴布亞吸蜜鸚鵡 18 Eosborneabernsteini 紅色吸蜜鸚鵡 19 Eoscyanogenia 黑翅吸蜜鸚鵡 20 Eossquamata 紫頸吸蜜鸚鵡 21 Eosreticulata 藍紋吸蜜鸚鵡 22 Eossemilarvata 藍耳吸蜜鸚鵡 23 Glossopsittaconcinna 麝香吸蜜鸚鵡 24 Loriuschlorocercus 黃裙吸蜜鸚鵡 25 Loriusgarrulus 喋喋吸蜜鸚鵡 26 Loriushypoinochrous 紫腹吸蜜鸚鵡 27 LoriusLory 黑頂吸蜜鸚鵡 28 Neopsittacusmusschenbroekii 黃喙吸蜜鸚鵡 29 Pseudeosfuscata 暗色吸蜜鸚鵡 30 Psitteutelesgoldiei 戈迪氏吸蜜鸚鵡 31 Psitteutelesiris 虹膜吸蜜鸚鵡 32 Trichoglossuschlorolepidotus 鱗胸吸蜜鸚鵡 33 Trichoglossuseuteles 完美吸蜜鸚鵡 34 Trichoglossusflavoviridisflavoviridis 黃綠吸蜜鸚鵡 35 Trichoglossushaematodus 彩虹吸蜜鸚鵡 36 Trichoglossusornatus 華麗吸蜜鸚鵡 37 Viniaustralis 藍冠吸蜜鸚鵡 鸚鵡科 38 Agaporniscanus 灰頭情侶鸚鵡 39 Agapornisfischeri 費希氏情侶鸚鵡 40 Agapornisroseicollis 桃面情侶鸚鵡（小鸚） 41 Alisterusscapularis 澳洲國王鸚鵡 42 Alisterusamboinensis 摩鹿加王鸚鵡 43 Alisteruschloropterus 綠翅王鸚鵡 44 Amazonaaestiva 藍額亞馬遜鸚鵡 45 Amazonaalbifrons 白額亞馬遜鸚哥 46 Amazonaamazonica 橙翼亞馬遜鸚鵡 47 Amazonaautumnalis 紅眼先亞馬遜鸚鵡 48 Amazonafarinosa 斑點亞馬遜鸚鵡 49 Amazonaochrocephala 黃頭亞馬遜鸚鵡 50 Amazonaxanthops 黃頭亞馬遜鸚哥 51 Aprosmictuserythropterus 紅翅鸚鵡 52 Aranobilis 紅肩金剛鸚鵡 53 Arasevera 栗額金剛鸚鵡 54 Araararauna 藍黃金剛鸚鵡 55 Arachloropterus 紅綠金剛鸚鵡 56 Aratingaacuticaudata 藍冠錐尾鸚鵡 57 Aratingaaurea 桃額錐尾鸚鵡 58 Aratingacactorum 仙人掌錐尾鸚鵡 59 Aratingaerythrogenys 紅面錐尾鸚鵡 60 Aratingajandaya 詹代亞錐尾鸚鵡 61 Aratingamitrata 米特雷錐尾鸚鵡 62 Aratingapertinax 棕喉錐尾鸚鵡 63 Aratingasolstitialis 太陽錐尾鸚鵡 64 Aratingaweddellii 暗頭錐尾鸚鵡 65 Aratingacanicularis 橙額錐尾鸚鵡 66 Aratingawagleri 紅額鸚哥 67 Barnardiuszonarius 黑頭環頸鸚鵡 68 Bolborhynchuslineola 橫斑鸚鵡 69 Brotogerisversicolurus 金絲翅鸚鵡 70 Coracopsisnigra 非洲黑鸚鵡 71 Cyanoliseuspatagonus 掘穴鸚鵡 72 Cyanoramphusauriceps 黃額綠鸚鵡 73 Cyclopsittagulielmitertii 橙胸無花果鸚鵡 74 Deroptyusaccipitrinus 紅扇鸚鵡 75 Eclectusroratus 折衷鸚鵡 76 Forpuscoelestis 太平洋小鸚鵡 77 Guaroubaguarouba 金色鸚哥（金色長尾鸚鵡） 78 Lathamusdiscolor 快速鸚鵡 79 Loriculusphilippensis 菲律賓倒懸鸚鵡 80 Myiopsittamonachus 和尚鸚哥 81 Nandayusnenday 南達錐尾鸚鵡 82 Neophemaelegans 優美鸚鵡 83 Neophemapulchella 青綠鸚鵡 84 Neophemasplendida 鮮紅胸鸚鵡 85 Neophemachrysostoma 藍翅鸚鵡 86 Neopsephotusbourkii 秋草鸚鵡 87 Orthopsittacamanilata 紅腹金剛鸚鵡 88 Pionitesleucogaster 白腹鸚鵡 89 Pionitesmelanocephala 黑頭鸚鵡 90 Pionuschalcopterus 青銅翅鸚鵡 91 Pionusmaximiliani 鱗頭鸚鵡 92 Pionusmenstruus 藍頭鸚哥 93 Pionussenilis 白冠鸚哥 94 Pionusfuscus 暗色鸚鵡 95 Platycercusadscitus 白頭玫瑰鸚鵡 96 Platycercuselegans 鮮紅玫瑰鸚鵡 97 Platycercuseximius 東方玫瑰鸚鵡 98 Platycercusflaveolus 黃玫瑰鸚鵡 99 Platycercusicterotis 西方玫瑰鸚鵡 100 Platycercusvenustus 北方玫瑰鸚鵡 101 Platycercuscaledonicus 綠玫瑰鸚鵡 102 Poicephalusgulielmi 賈丁氏鸚鵡 103 Poicephalusmeyeri 邁爾氏鸚鵡 104 Poicephalusrobustus 棕頸鸚鵡 105 Poicephalusrueppellii 魯佩氏鸚鵡 106 Poicephalussenegalus 塞內加爾鸚鵡 107 Poicephalusmeyeri 邁爾氏鸚鵡 108 Poicephalusrufiventris 紅腹鸚鵡 109 Polytelisalexandrae 公主鸚鵡 110 Polytelisswainsonii 超級鸚鵡 111 Polytelisanthopeplus 至尊鸚鵡 112 Primoliusauricollis 金領金剛鸚鵡 113 Prioniturusdiscurus 藍冠盤尾鸚鵡 114 Prioniturusplatenae 藍頭盤尾鸚鵡 115 Psephotushaematonotus 紅腰鸚鵡 116 Psephotusvarius 穆加鸚鵡 117 Psilopsiagonaurifrons 高山鸚鵡 118 Psilopsiagonaymara 灰頂鸚哥 119 Psittaculaalexandriabbotti 紅胸達摩鸚鵡 120 Psittaculaderbiana 德拜鸚鵡 121 Psittaculaeupatria 亞歷山大鸚鵡 122 Psittaculacyanocephala 花頭鸚鵡 123 Psittaculirostrisdesmarestii 德氏無花果鸚鵡 124 Psittaculirostrisedwardsii 愛氏無花果鸚鵡 125 Psittaculirostrissalvadorii 薩氏無花果鸚鵡 126 Psittacuserithacuserithacus 灰鸚鵡 127 Psittacuserithacustimneh 提姆那灰鸚鵡 128 Psittrichasfulgidus 彼斯奎氏鸚鵡 129 Purpureicephalusspurius 紅帽鸚鵡 130 Pyrrhurafrontalis 赤褐腹錐鸚鵡 131 Pyrrhuramolinae 綠頰錐尾鸚鵡 132 Pyrrhuraperlata 鮮紅腹錐鸚鵡 133 Pyrrhurapicta 彩繪錐尾鸚鵡 燕雀目 梅花雀科 134 Paddaoryzivora 爪哇雀 135 Lonchuradomestica 十姊妹 136 Poephilaacuticaudahecki 錦靜 137 Erythruragouldiae (Syn.: Chloebiagouldiae) 胡錦 138 Neochmiaruficauda 小紋 139 Poephilaguttata 錦花 雀科 140 Serinuscanaria 金絲雀 鶲科 141 Copsychusmalabaricus 白腰鵲鴝（長尾四喜） 　 　 附件二 非都市土地申請變更作專案輔導畜牧事業設施計畫審查作業申請書 土地標示 縣市別 合計 鄉鎮別 地段 小段 地號 面積（公頃） 原使用分區 及編定類別 使用分區 編定類別 申請變更使用類別及面積 申請變更使用類別 面積（公頃） 申請變更使用目的 土地所有權人 備註 申請人：　　　　　　　　　　　　（蓋章） 地址： 電話： 　 　 附件三 非都市土地申請變更作專案輔導畜牧事業設施使用之興辦事業計畫審查表 年　　月　　日 申請人姓名 住址 電話 土地 所有權人 原使用地 分區類別 原使用地 編定類別 申請變更 土地標示 鄉鎮市 地段 小段 地號 地目 等則 面積 （公頃） 審查及查緝事項 審查結果 備註 是 否 地政單位 審查意見 1. 申請書填寫是否齊全。 2. 用地是否符合變更編定原則。 3. 擬使用之土地權屬及編定情形與登記簿謄本是否相符。 4. 地籍圖謄本有無著色及土地登記簿謄本是否齊全。 5. 配置圖比例尺達1200分之一、有無著色及計算建蔽率。 6. 位置圖比例尺5000分之一、註明交通、排水。 7. 是否達送區域計畫擬定機關審議規模（2公頃以上）。 建設（工務、水利）單位審查意見 1. 申請用地是否位於水源、水質、水量保護區內。 2. 是否妨害灌溉排水設施。 3. 是否位於嚴重地層下陷區（如是須有合法水權證明）。 4. 依水利法是否須檢附水權登記證（無則免）。 環保單位審查意見 1. 污染防治計畫書是否詳實。 2. 是否影響及污染居住環境。 3. 如為代處理堆肥場，是否附原料來源證明文件。 4. 有無附環境影響評估書件（無則免）。 農業單位審查意見 1. 是否影響鄰近農地利用及農產運輸通行。 2. 是否依規定規劃設置隔離綠帶或設施。 3. 申請變更範圍內是否夾雜未申請變更之農業用地且防礙其農業經營。 4. 設備及設施面積是否符合實際需要。 5. 是否影響農業生產環境。 水保單位審查意見 1. 是否屬山坡地範圍。 2. 屬山坡地範圍者，水土保持計畫是否經核可行。 綜合審查意見 審查單位會章 局長 課長 主辦人 農業 地政 建設（工務、水利） 環保 水保