農企字第1090705697號

主旨

有關貴事務所函詢都市計畫農業區土地所有權人申請興建農舍疑義，復如說明，請查照。

說明

一、復貴事務所109年2月26日許建師2020022601號函。 二、查「農舍」係與農業經營不可分離之建築物，提供有心經營農業者於該農地上興建具有放置農機具兼具居住之需求，與一般家居住宅性質不同；且於農業用地興建農舍係為許可之行為，應有積極農用之事實，並非擁有農業用地即可興建農舍，先予敘明。 三、按農業發展條例第3條第3款已定義農民指直接從事農業生產之自然人，申請興建農舍雖不以職業別作為審查原則，惟明示需以直接從事農業生產為要件，即以農業為專職，故倘係興建農舍之申請人，除應符合上開直接從事農業生產外，其農民資格等相關認定，於農業用地興建農舍辦法第2條規定已有規範，並依據該辦法第3條之1規定：「農民之認定，由 農民於申請興建農舍時，檢附農業生產相關佐證資料，經直轄市、縣(市)主管機關會同專家、學者會勘後認定之。但屬農民健康保險被保險人或全民健康保險第三類被保險人者，不在此限。」，另須依同辦法第2條規定提出經營計畫書，以審查該筆農業用地確供農業使用與不影響農業生產及農村發展。 四、復查「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」第13條附表一，基於農舍可涵蓋農業資材室與管理室等2種農業設施之功能，故應儘量維持百分之九十之農業用地農業經營生產面積完整性，爰規定坐落之農業用地已興建農舍者，不得申請興建農業資材室與管理室。又農業設施係為輔助農業生產或經營，於農業用地申請作農業設施容許使用，須有農業生產之事實，且應與該坐落用地之生產使用行為相連結，具相容使用之性質，始可設置。基於農舍可涵蓋農業設施之功能，以及維護百分之九十農業經營用地面積之完整性，應確依農業用地之實際經營使用需求，整體規劃農舍使用空間(得含農業資材與管理空間)及其相關附屬設施，並配置於百 分之十之農舍用地面積內。 五、基於農舍之個案審查係屬直轄市、縣(市)政府之權責，倘有任何疑義，宜請洽所在地直轄市、縣(市)政府提供協處。